Mākoņpakalpojumu suverenitāte no ģeopolitiskām debatēm ir kļuvusi par operacionālu prioritāti Eiropas uzņēmumiem un valdībām. Atkarība no neliela skaita globālu pakalpojumu sniedzēju, mākslīgā intelekta attīstība un normatīvās prasības ir izvirzījušas uzmanības centrā ļoti specifiskus jautājumus: kur tiek apstrādāti dati, kas var piekļūt sistēmām un kādā jurisdikcijā tās darbojas. Vairs nepietiek tikai ar mākoņreģiona izvēli; uz spēles ir likta efektīva kontrole pār kritisko infrastruktūru un pakalpojumiem.
Spānijā Capgemini pētniecības institūta ziņojums "Digitālā suverenitāte: no politiskām ambīcijām līdz izpildvaras imperatīvam " atspoguļo izaicinājuma apmēru. 92 % Spānijas organizāciju ir ievērojami pakļautas digitālajai suverenitātei, kas ir augstāks rādītājs nekā pasaules vidējais rādītājs – 86 %. Pēc Capgemini mākoņinfrastruktūras pakalpojumu rīkotājdirektora Serhio Torresa domām, mērķis nav novērst atkarību, bet gan to saprātīgi pārvaldīt . Viņš piebilst, ka hipersavienotā ekosistēmā suverenitāte nozīmē noturīgas savstarpējas atkarības veidošanu, nevis sevis izolēšanu. Trīs no četriem Spānijas uzņēmumiem piekrīt šai pragmatiskajai pieejai, un 58 % digitālo suverenitāti galvenokārt saprot kā veidu, kā mazināt riskus un stiprināt uzņēmējdarbības nepārtrauktību.
Tehnoloģiskā atkarība tiek rūpīgi pārbaudīta
Pētījumā mākslīgais intelekts un mākonis tiek izvirzīti šo jauno atkarību centrā. 75 % Spānijas organizāciju uzskata mākslīgo intelektu par prioritāti savās digitālās suverenitātes stratēģijās, savukārt 65 % min mākoņdatošanu. Vienlaikus 69 % atzīst, ka mākoņpakalpojumu jomā paļaujas uz starptautiskiem pakalpojumu sniedzējiem, bet mākslīgā intelekta iespēju jomā – 61 %. Torress brīdina, ka izaicinājums ir ne tikai piekļuve šīm tehnoloģijām, bet arī to integrēšana pārvaldāmā veidā: suverēns mākonis ļauj mākslīgajam intelektam būt pārredzamam, auditējamam un kontrolējamam , atvieglojot pāreju no pilotprojektiem uz ieviešanu ar reālu vērtību.
Spēja reaģēt uz iespējamiem stratēģiska piegādātāja radītiem traucējumiem rada papildu spiedienu. Kritiskās jomās, piemēram, datu vai mākslīgā intelekta jomā, 43 % Spānijas organizāciju galvenā piegādātāja nomaiņai būtu nepieciešami vairāk nekā divpadsmit mēneši . Aparatūras jomā šis procents sasniedz 38 %, bet kiberdrošības jomā — 36 %. Capgemini gadījumā šie skaitļi liecina, ka tehnoloģisko noturību nevar uzskatīt par vienkāršu ārkārtas rīcības plānu, bet tā jau no paša sākuma ir jāizstrādā ar pārnesamību un skaidrām izejas stratēģijām arhitektūrā.
Dati kļūst par visjutīgāko aktīvu. Vairāk nekā puse Spānijas organizāciju uzskata, ka datu pārvaldība un glabāšana rada vislielāko risku uzņēmējdarbības nepārtrauktībai, apsteidzot kiberdrošību, savienojamību vai aparatūru. Turklāt 55% uzskata, ka šajā jomā ir liela pakalpojumu sniedzēju koncentrācija. Problēmu saasina nepietiekama pārredzamība: tikai 14% ir pilnīga, reāllaika tehnoloģiju piegādes ķēdes kartēšana, 40% ir tikai daļēja pārredzamība attiecībā uz saviem tiešajiem piegādātājiem, un katrs ceturtais uzņēmums atzīst, ka tam trūkst oficiālas izpratnes par saviem riskiem.
Šīs bažas jau atspoguļojas korporatīvās pārvaldības lēmumos. 59 % Spānijas uzņēmumu uzskata digitālo suverenitāti par galveno prioritāti savām direktoru padomēm , un šī daļa ievērojami pārsniedz pasaules vidējo rādītāju. Gandrīz visas lielās organizācijas risina šo jautājumu savās pārvaldes institūcijās, un gandrīz puse ir ieviesušas konkrētu stratēģiju. Vispopulārākā ideja ir par minimāli dzīvotspējīgu digitālo suverenitāti : kritiski svarīgu aktīvu identificēšana, atkarību kartēšana un būtiskāko elementu aizsardzība, lai garantētu nepārtrauktību. Faktiski 76 % uzskata, ka kritiski svarīgu tehnoloģiju apvienošana ar stratēģiskām aliansēm ir praktiskāka nekā mēģinājums panākt pilnīgu visu spēju īpašumtiesības.
Brisele vēlas lielāku kapacitāti un savus noteikumus.
Eiropas līmenī Eiropas Komisija plāno vismaz trīskāršot Savienības datu centru jaudu nākamo piecu līdz septiņu gadu laikā, izmantojot ierosināto Mākoņdatošanas un mākslīgā intelekta attīstības likumu (CADA). Plāns palielinātu uzstādīto jaudu no aptuveni 12 GW pašlaik līdz vairāk nekā 27 GW, un šī paplašināšanās, saskaņā ar CryptoBriefing apkopotajām aplēsēm, prasītu gandrīz 200.000 miljardu eiro investīcijas, galvenokārt no privātā sektora. Eiropas datu centri 2024. gadā patērēja 68 TWh elektroenerģijas, un Komisija prognozē, ka līdz 2030. gadam tas sasniegs 114 TWh, kas veido aptuveni 3,2% no ES elektroenerģijas pieprasījuma. Deklarētais mērķis nav izolēt problēmu, bet gan mazināt ievainojamību, kas ietekmē mikroshēmas, serverus un mākoni.
Atkarības aina ir pārsteidzoša. Saskaņā ar Xataka citētajiem datiem no GEA un DECISION ziņojumiem, tikai 6% no datu centru pusvadītāju vērtības joprojām pieder ES bāzētiem uzņēmumiem; serveru ražošanā un montāžā šis procents ir 7%, bet mākoņinfrastruktūrā tas ir ierobežots līdz 8%. Mākoņpakalpojumos Eiropas pakalpojumu sniedzēju daļa samazinājās no 29% 2017. gadā līdz 15% 2022. gadā un ir palikusi nemainīga. AWS, Microsoft Azure un Google Cloud koncentrēja vairāk nekā 70% no Eiropas mākoņpakalpojumu tirgus , savukārt globālā mērogā mākoņinfrastruktūras tirgus 2026. gada otrajā ceturksnī bija 143.000 miljardi ASV dolāru, AWS piederot 28%, Microsoft 20% un Google Cloud 15%.
Tomēr Eiropa saglabā izcilu pozīciju mikroshēmu vērtības ķēdē. ASML, kuras galvenā mītne atrodas Veldhovenā, ir vienīgais pasaulē EUV litogrāfijas sistēmu ražotājs — iekārtas, kas ir neaizstājamas vismodernāko pusvadītāju ražošanai. Uzņēmums 2025. finanšu gadā ziņoja par gandrīz 37.500 miljardu ASV dolāru ieņēmumiem ar 29,4% tīro peļņas normu, un tā tirgus kapitalizācija ir aptuveni 700.000 miljardi ASV dolāru. Tomēr uzņēmums apstiprināja, ka Eiropas mikroshēmu ražotāji 2026. gadā nav veikuši nevienu litogrāfijas sistēmu pasūtījumu, kas liecina par iekšzemes pieprasījuma trūkumu, ko Brisele cenšas mainīt ar Chips Act 2.0.
CADA priekšlikumā ir ieviesta arī četrpakāpju mākoņa suverenitātes definīcija . Pirmais līmenis paredz, ka dati tiek apstrādāti un glabāti infrastruktūrā, kas atrodas ES. Otrais līmenis prasa neatkarību no trešajām valstīm un pārredzamību visā programmatūras piegādes ķēdē. Trešais līmenis iet vēl tālāk, pieprasot, lai pakalpojumu sniedzējs piederētu un tiktu kontrolēts no ES. Ceturtais līmenis pieprasa pilnīgu pārredzamību visā programmatūras piegādes ķēdē un trešo valstu iejaukšanās neesamību. Sebastians Muriels, Telefónica galvenais digitālais direktors, rezumēja debates ar frāzi, kas ir kļuvusi par atskaites punktu: "Nav svarīgi, vai serveris atrodas Madridē, Frankfurtē vai Dublinā, ja mātesuzņēmums atrodas Redmondā vai Mountain View." Viņš pat runāja par " nomātu suverenitāti" , lai aprakstītu pašreizējo situāciju.
Arī korporatīvo darījumu pārbaude pieaug. Kā piemēru darījumiem, kas prasa pārbaudi, Eiropas Komisija izmantoja Kyndryl lietu, kas mēģināja iegādāties Solvinity, Nīderlandes infrastruktūras nodrošinātāju valdībai, kas apkalpo 16,5 miljonus iedzīvotāju. Nīderlandes valdība bloķēja iegādi 2026. gada maijā, pamatojoties uz sabiedrības interesēm, digitālo autonomiju un kritiskās infrastruktūras aizsardzību . Lēmums parāda, ka suverenitāte neaprobežojas tikai ar serveru atrašanās vietu, bet attiecas arī uz to, kas kontrolē uzņēmumus, kas atbalsta būtiskus pakalpojumus.
Vairāk datu centru izvietošana nav bez izaicinājumiem. CryptoBriefing dokumentē pieaugošos protestus Īrijā, Nīderlandē un Francijā pret elektroenerģijas patēriņu, ūdens izmantošanu un šo objektu vizuālo ietekmi . Vācijā, Apvienotajā Karalistē un Francijā pieslēguma nodrošināšana elektrotīklam var ilgt gadiem. Īrijā datu centru izaugsme jau rada bažas par iespējamiem strāvas padeves pārtraukumiem mājsaimniecībām un uzņēmumiem, kamēr centri nodrošina starptautisku tehnoloģiju uzņēmumu darbību. Komisija reaģēja 2026. gada 21. septembrī, ieviešot automātisku ilgtspējības marķēšanas sistēmu datu centriem, kuru jauda pārsniedz 500 kW. Katra iekārta saņems energoefektivitātes reitingu (PUE no 1,15 līdz vairāk nekā 1,9) un ūdens efektivitātes reitingu (WUE no 0,1 līdz vairāk nekā 1,0), kas tiks atjaunināts katru gadu, sākot ar 2027. gada augustu. PUE uzlabošana no 1,6 līdz 1,2 samazina elektroenerģijas patēriņu par 25%, un, atgūstot pusi no Eiropas centru siltuma pārpalikuma, varētu segt gandrīz četru miljonu māju apkures pieprasījumu.
Jaunuzņēmumiem un pakalpojumu sniedzējiem Eiropas regulējums maina infrastruktūras iegādes, mitināšanas un mērogošanas noteikumus. 2026. gada aprīlī Komisija piešķīra līgumus līdz pat 180 miljoniem eiro par suverēniem mākoņpakalpojumiem ES iestādēm. Valsts sektora klientiem un regulētajām nozarēm būs nepieciešami suverenitātes un datu izcelsmes sertifikāti, un ģeogrāfiskā rezidence vairs nebūs pietiekama: būs jānovērtē, kas kontrolē pakalpojumu sniedzēju un tā programmatūras piegādes ķēdi. Vājš šķērslis nebūs tikai tehnoloģisks, jo 60 % ES uzņēmumu ziņo par grūtībām piesaistīt speciālistus mākslīgā intelekta, kiberdrošības un tīro tehnoloģiju jomā. CADA un Chips Act 2.0 joprojām ir likumdošanas priekšlikumi, nevis likumi, un tiem jāiziet Eiropas process. Sabiedriskā apspriešana par datu centru minimālajiem veiktspējas noteikumiem noslēgsies 2026. gada 14. decembrī, un galīgais priekšlikums ir gaidāms 2027. gada otrajā ceturksnī.
Sertifikācijas un alternatīvas administrācijām
Līdztekus regulējumam tirgus veic izmaiņas sertifikāciju un partnerību jomā. Atos ir ieguvis SAP Sovereign Cloud Partner sertifikātu , lai modernizētu un pārvaldītu kritiskas SAP vides, vienlaikus ievērojot datu kontroles, pārvaldības un normatīvās atbilstības prasības. Šī sertifikācija paplašina iespējas, kas pieejamas valdības aģentūrām un regulētiem uzņēmumiem, kuriem ir jāmigrē darba slodzes uz mākoni vai jāiekļauj mākslīgais intelekts, pilnībā neatsakoties no savu sistēmu operacionālās, juridiskās un tehniskās kontroles. Sertifikācija sākotnēji attiecas uz Vāciju, Franciju, Nīderlandi un Apvienoto Karalisti , un Atos turpina procesu, lai to paplašinātu uz citām vietām.
Sertifikācija savieno Atos pārvaldītos pakalpojumus un Eiropas infrastruktūru ar SAP stratēģiju paplašināt savu suverēno piedāvājumu. Priekšlikums ir īpaši vērsts uz publisko sektoru un finanšu pakalpojumiem, kur datu atrašanās vieta, piekļuve infrastruktūrai un piemērojamā jurisdikcija ietekmē modernizācijas lēmumus. SAP strukturē savu pieeju ap četrām kontroles dimensijām: datiem, darbībām, tehnoloģijām un juridisko regulējumu . Atos apvieno infrastruktūru, mitināšanu, kiberdrošību un lietojumprogrammu darbību. Pēc uzņēmuma teiktā, šis modelis ļauj ieviest mākoņdatošanu un mākslīgo intelektu, vienlaikus saglabājot pārvaldību un darbības kontroli.
SAP Sovereign Cloud prezidents Martins Mercs uzskata Atos pievienošanu par daļu no šī pakalpojumu sniedzēju tīkla paplašināšanas: “Digitālā suverenitāte tiek veidota, izmantojot uzticības ekosistēmas. Strādājot ar Atos kā apstiprinātu partneri, mēs paplašinām SAP Sovereign Cloud darbības jomu un palīdzam organizācijām modernizēt kritiskos biznesa procesus, izmantojot mākoņpakalpojumus un mākslīgo intelektu, vienlaikus saglabājot kontroli, pārvaldību un darbības noturību.” SAP paziņoja arī par papildu investīcijām vairāk nekā 20 miljardu eiro apmērā , lai palielinātu SAP Sovereign Cloud ģeogrāfisko un funkcionālo pārklājumu. Atos 20.000 gadus pēc kārtas ir sertificēts kā SAP operāciju partneris un ir saņēmis saistīto Zelta sertifikātu, kas atzīst tā plašo pieredzi SAP vides pārvaldībā.
Vācijā suverēnu alternatīvu ieviešanai ir atvērta vēl viena fronte ar openDesk — federālās valdības biroja un sadarbības komplektu. Valsts sektora izstrādāta versija pastāv kopš 2024. gada oktobra, taču pēc deviņu mēnešu kavēšanās Digitālās suverenitātes centrs (ZenDiS) ir atvēris savu izplatīšanu privātiem mākoņpakalpojumu sniedzējiem un sistēmu uzņēmumiem . openDesk apvieno e-pastu, kalendāru, failu glabāšanu, teksta apstrādi, tērzēšanu un videokonferences Eiropas atvērtā pirmkoda komponentu komplektā, kas izstrādāts kā alternatīva Microsoft 365 valsts pārvaldes iestādēm.
Partneru programma izšķir trīs lomas. Oficiālie tālākpārdevēji nodrošina openDesk abonementus mākoņpakalpojumu un IT pakalpojumu sniedzējiem. Pilnvaroti sistēmu integratori veic ieviešanu un darbību klienta vidē un tiem ir jāpierāda pieredze ar atvērtā pirmkoda programmatūru, Kubernetes un openDesk. Visprasīgākā loma ir apstiprināta suverēna pakalpojumu sniedzēja loma , kas pārvalda openDesk kā programmatūru kā pakalpojumu (SaaS) savā mākonī. Tam nepieciešama akreditācija saskaņā ar BSI C5 katalogu un Eiropas mākoņpakalpojumu suverenitātes ietvara (SEAL) 3. līmeni, abiem ar ārējiem auditiem. Tie, kuriem nav šo akreditāciju, var pārdot tālāk, izmantojot oficiālu tālākpārdevēju, bet nevar darboties tieši.
ZenDiS bija paziņojusi par programmas uzsākšanu 2025. gada beigās, bet 2026. gada janvārī to atlika uz 2026. gada pirmo ceturksni. Oficiālā palaišana notika 23. septembrī, aptuveni sešus mēnešus pēc otrās apņemšanās. ZenDiS izpilddirektore Pamela Krosta-Hartla pamatoja palaišanu, atsaucoties uz milzīgo pieprasījumu pēc suverēnā komplekta un nepieciešamību koordinēt ieinteresētās personas. Vienlaikus ZenDiS paplašina piekļuvi publiskajam sektoram ar SaaS piedāvājumu sadarbībā ar kooperatīvu govdigital, par kuru līgumus var noslēgt, izmantojot Marktplatz Deutschland Digital un mākoņpakalpojumu brokeri gd.Cloud. Tas ļaus privātajiem pakalpojumu sniedzējiem konkurēt ar publiskā sektora vadītu alternatīvu.
Šo iniciatīvu radītā ainava apvieno regulatīvo spiedienu, tehnoloģisko atkarību un konkrētas atbildes. Spānija ir ievērojami pakļauta mākoņdatošanas un mākslīgā intelekta ietekmei, un dati ir galvenā problēma, un direktoru padomju iesaistīšanās pieaug. Brisele gatavojas lielākai datu centru jaudai, suverenitātes līmeņiem un energoefektivitātes marķējumiem, lai gan šī sistēma vēl nav iekļauta likumā. Tirgū tādas sertifikācijas kā Atos SAP un tādi projekti kā openDesk mērķis ir piedāvāt alternatīvas valsts pārvaldei un regulētajām nozarēm. Diskusija vairs negriežas tikai ap servera atrašanās vietu, bet gan par to, kurš kontrolē infrastruktūru, programmatūras ķēdi un lēmumus par kritiski svarīgiem pakalpojumiem vidē, ko arvien vairāk ietekmē ģeopolitika un mākslīgais intelekts.
